Безсилен ли е Светът срещу Путин ?

Руският президент Владимир Путин е обявен за издирване, но шансът му да избегне присъдата е голям.

Това е тъжно осъзнаване за мнозина, които искат да държат руския лидер отговорен за започването на пълномащабна инвазия срещу Украйна и да поемат отговорност за невъобразими ужаси, за които се твърди, че са извършени от руските сили.  

Все пак защитниците на глобалното правосъдие казват, че заповедта за арест на Международния наказателен съд (МНС) срещу Путин за военни престъпления, връчена миналата седмица, изпраща мощно възпиращо послание и оживява дебат относно прилагането.  

Заповед за арест беше връчена и на Мария Лвова-Белова, комисар по правата на детето на президента на Русия. И двамата бяха обвинени в незаконно депортиране на украински деца в Русия. 

Но има разочарование как МНС, базиран в Хага, Холандия, може да изпълни заповедта за арест. 

Русия незабавно отхвърли правомощията на МНС. Москва не е страна по Римския статут, който закрепва юрисдикцията на съда. 

Насилственото преместване на население от окупационна сила, по-специално на деца, е военно престъпление съгласно Римския статут. 

Главният прокурор на Украйна Андрий Костин каза, че са успели да върнат 308 украински деца, които са били отвлечени от Русия, но смята, че Москва държи повече от 16 000 от тези деца.

В програма, за която се твърди, че се ръководи от Лвова-Белова , тези деца се предават за „превъзпитание“, което на практика отрича украинската им идентичност и се предават за осиновяване от руски семейства. 

Действа по заповед на ICC

123-те членове на МНС обикновено са принудени да действат въз основа на заповед за арест, ако предполагаемият извършител пътува до техните страни. Все пак те могат да откажат да действат, като се позовават на вътрешното законодателство, особено ако дадена страна уважава, че държавен глава се ползва с уникална защита и имунитет срещу арест.  

Държавите-членки Южна Африка и Унгария вече изразиха загриженост относно ангажиментите си към МНС. 

„Можем да се позовем на унгарския закон и въз основа на него не можем да арестуваме руския президент… тъй като уставът на МНС не е обнародван в Унгария“, каза Гергели Гуляс, началник на кабинета на унгарския премиер Виктор Орбан, предаде  Ройтерс . 

Съобщава се, че министърът на международните отношения на Южна Африка Наледи Пандор каза в петък, че правителството търси правен съвет относно задълженията си към МНС, ако Путин пристигне в Дърбан през август, за да присъства на срещата на върха на БРИКС, групата на Бразилия, Русия, Индия, Китай и Южна Африка.

Пандор каза, че Южна Африка иска  „да бъде в позиция, в която можем да продължим да се ангажираме с двете страни, за да ги убедим към мир“. 

Мери Гланц, старши съветник за Центъра за Русия и Европа в Института за мир на САЩ, каза, че отговорът на Южна Африка на заповедта на МНС изпраща важен сигнал за силата на съда.

„Мисля, че първоначалното настроение в Глобалния юг беше както обикновено. Фактът, че дори проучват какви законови задължения имат и че обмислят това, мисля, че е положителна стъпка“, каза тя, имайки предвид Южна Африка.

„Това е стъпка в правилната посока, че може би преместваме малко иглата на световното обществено мнение относно това, което се случва в Украйна.“

Това е необичаен ход от МНС да оповести публично своите заповеди за арест, каза Ганц, и вероятно е сигнал за доверието на съда в доказателствата, с които разполага за своя случай, и че може да има други тайни заповеди за членове на вътрешния кръг на Путин. 

„Те могат да се появят някъде и тази страна, като държава страна, може да получи информацията, че „не, има заповед за арест“ и те могат да бъдат задържани“, каза Ганц. 

„Това оставя пелена на несигурност около всички във вътрешния кръг [на Путин], когато става въпрос за международни пътувания.“

Връзката на Америка с ICC

Заповедта за военни престъпления повдигна и неудобни въпроси за САЩ, които вървят по тънката граница между изразяването на подкрепа за международното правосъдие и интензивния сблъсък с Международния наказателен съд относно преследването му на разследвания на военни престъпления, за които се твърди, че са извършени от американски войници в Ирак и Афганистан. 

Администрацията на Байдън облекчи търканията с МНС, като премахна санкциите, наложени на неговия главен прокурор от бившата администрация на Тръмп. МНС от своя страна  отмени разследванията на предполагаеми престъпления,  извършени от американските сили в Афганистан. 

САЩ, които не са членка на Международния наказателен съд, заявиха, че най-важната функция на съда е да раздава правосъдие в държави, където местните съдилища са компрометирани, и че силата на американската съдебна система трябва да го предпази от опитите да се направи е мишена на международния съд. И все пак Конгресът призна, че САЩ могат да направят повече и предприе неотдавнашни действия за изменение на законодателството на САЩ, за да се позиционира по-добре да подпомага МНС и да залавя предполагаеми военнопрестъпници.

Това включва  Закона за правосъдие за жертвите на военни престъпления , подписан през Януари,  който позволява на американските съдилища  да провеждат процеси срещу предполагаеми военнопрестъпници, за които е установено, че са в САЩ, дори ако те никога не са били насочени към американци или са извършили престъпления в САЩ Законът едва ли ще бъде използван за преследване на Путин, като се има предвид пресиленият сценарий, че той ще пътува до САЩ

Друг важен законодателен акт , включен в законопроекта за финансиране от 2023 г., премахна забраната за работа на САЩ с МНС, но я определи тясно, за да се съсредоточи конкретно върху разследванията на военни престъпления около войната на Русия в Украйна.

„И така те го промениха, за да кажат: „Добре, за тази много, много специфична ситуация, има известно количество помощ, което можем да предоставим“, каза Селесте Кмиотек, щатен адвокат в Проекта за стратегически съдебни спорове към Атлантическия съвет, който се фокусира отчасти относно отговорността за жестоки престъпления и нарушения на правата на човека.

„Това е много добра възможност за американските законодатели наистина да обмислят, потенциално по-отворени към МНС.“

Деликатен дебат относно участието на САЩ в МНС се разиграва зад затворени врати между Пентагона и Белия дом, съобщи New York Times по-рано този месец , заявявайки, че Министерството на отбраната блокира Държавния департамент да прехвърли доказателства за военни престъпления на МНС . 

Съобщава се, че доказателствата включват материали за решения на руски официални лица за умишлено насочване към гражданска инфраструктура и свързани с делото на МНС срещу Путин и Лвова-Белова.

В петък  двупартийна група сенатори изпрати писмо,  призоваващо президента Байдън да сподели събрани от САЩ доказателства с МНС: „Знаейки вашата подкрепа за важната кауза за отговорност в Украйна, ние ви призоваваме да продължите напред експедитивно с подкрепата на МНС работят така, че Путин и другите около него да знаят недвусмислено, че отговорността и справедливостта за техните престъпления предстоят.

Говорител на Държавния департамент каза, че администрацията е „работила усилено“ през последните две години, за да подобри отношенията на САЩ с МНС, като посочи вдигането на санкциите и „връщане към ангажираност“, но не посочи конкретно дали предоставя пряко доказателства пред международния съд. 

Таксите за преместване на дете само в началото?

 Експерти по международно право твърдят, че обвиненията във военни престъпления относно принудителното преместване на деца са значими, тъй като биха могли да положат основата за повече обвинения във военни престъпления, включително геноцид и престъпления срещу  човечеството .

Има известен оптимизъм да вярваме, че Путин и неговите най-високопоставени служители ще бъдат изправени пред правосъдието. 

От 18-те държавни глави или глави на големи военни сили, издирвани от международното правосъдие, 83 процента са изправени пред отговорност, пише в анализ Томас Уорик, чуждестранен старши сътрудник на Атлантическия съвет .

На Путин му останаха малко приятели по света. Все пак подкрепата, която получава от китайския президент Си Дзинпин, а коментарите от Унгария и Южна Африка подчертават, че руският лидер не е напълно изолиран.

Но по-голям лист с рап, вероятно включващ геноцид и други отвратителни военни престъпления, може да подпомогне действията за оказване на натиск от страните, които са останали встрани. 

„Трябва да се запитате колко държави наистина искат да бъдат видени рамо до рамо с обвинен военнопрестъпник“, каза Ганц, „някой, който е обвинен в отвличане на деца, в този момент и потенциално може да бъде обвинен в геноцид , което според мен може да бъде още по-отровно, дори по-токсично за хората, стоящи до него.